数日后，在ma岱的邀请之下，武都甚至yin平地界的羌氐豪帅或自己前来或派使者代表，皆齐聚沮县，以商互市之策。

以前ma超和ma岱并非没有邀请各地bu族前来会商互市之事，但是武都yin平毕竟不在大汉手中，商旅自行前往他们还有足够理由应付魏国官府，而明目张胆前来却是不敢的。

再说武都yin平两地的bu族并非都是心向汉室的，如yin平氐人首领qiang端就站在曹魏一方，昔日下辨之战时ma超张飞麾下的将领吴兰被曹洪曹休败于沮水，逃至yin平时，就被qiang端擒杀传首曹cao2。

因此武都yin平地界上不买ma岱账的bu族还不少，这次他邀请的也都是亲近大汉的bu族，如同为yin平氐人首领与qiang端水火不容的雷家、曾响应ma超割据陇上的白ma氐族杨家、武都氐族符家等。

「这武都郡界的羌氐可真不少，六个属县竟有一半是dao。」这一日，杨清在ma岱的陪同下到城内各chu1视察，两人一边走在城墙上，一边jiao谈着。

ma岱dao：「正是，下辨、河池、沮县三地汉民居多故设为县，故dao、武都dao、羌dao三地羌氐之民聚居故设为dao，这也是以前的成制，伪魏也没zuo什么改变，沿袭到现在。」

大汉地方建制通常为州、郡、县、乡，然而实际上还有dao这一建制，所谓dao就是羌胡等异族聚居的地方，朝廷对这些地方不设县而设dao以作区分，dao一般与县平级，官府自然在dao界的掌控力也就没有县那般大了。

「这里形势也算错综复杂，心向汉室者有之，站在曹魏那边的也不少，希望明日茶ma互市一策能顺利推行，这样就有可能将站在曹魏那边的bu族给拉过来，兴复汉室也能多些助力。」杨清望着城外赏心悦目的风景，幽幽地说dao。

ma岱dao：「明之所言不错，茶ma互市真是一记妙招，之前朝廷也曾发下明令要我施行此策，但民政确非我所长，效果不算太好。

要想将茶ma互市定为成制，这里面的关窍可就太多了，茶叶定量几何？多少茶叶能换一匹ma？是一直由官府专营售卖还是允许民间商贾贩卖？

这里面的弯弯绕可太多了，非得明之你这样的大才来才行。更何况君还是茶ma互市的首倡者，来我沮城zuo这件事最合适不过，某打打下手即可。」

「哈哈，仲华将军过谦了，没有您清对武都就是一抹两yan黑，茶ma互市一事还须你我jing1诚pei合方能zuo成。」

ma岱dao：「这个自然，只是明之，此事该从何chu1着手呢？明日各bu族的人就到了，现在你可得给我jiaojiao底，免得明日我不好应对啊。」

杨清点了点tou，dao：「要想将茶ma互市的关窍掌握在我大汉手中，只要zuo到贱其所有贵其所无即可。战ma虽是我大汉急需所wu，但茶叶更是羌胡之人离不开之wu，只要明确了这点，我们就掌握了主动从而立于不败之地。」

「这几年下来，这些羌胡对茶叶反响如何？」

ma岱回dao：「自是喜huan的不得了，他们来我沮县通商大半是为了此wu。」

「这就是了，现在茶叶仍是官府专营，zhong茶虽正在民间大规模推行，但制茶之法仍由朝廷掌控，短时间内诸葛丞相不会大规模地将茶叶贩卖放于民间商贾。